为了全面提高人事处干部的整体素质和服务水平，进一步转变观念，转变作风，增强服务意识、服务能力和服务实效，推进机关作风建设。根据周书记在学院关于加强和改进领导作风和机关工作作风建设会议上的讲话精神，结合人事处工作作风建设的实际，制定我处开展机关作风建设、创建“服务型机关”活动实施方案。
一、指导思想
以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实襄樊学院
二、总体目标
通过开展机关作风建设活动，全面提升全处工作人员的整体素质；努力提高服务质量和服务水平，实现服务理念现代化，服务机制效能化，服务过程透明化，服务主体廉洁化，服务对象满意化；重点解决教职工反映的突出问题和人事人才工作中的“热点”、“难点”问题和一些服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实的问题。为开创襄樊学院发展的新局面、构建和谐校园奠定坚实的基础。
三、主要任务
（一）营造浓厚学习氛围，努力建设学习型机关。着重解决学习意识不够的问题。重点查找是否存在：不重视理论学习，不能及时学习把握新知识和新技能，学习气氛不浓，甚至虚于应付，流于形式，学习制度不健全等。通过加强政治业务学习，进一步提高干部的综合素质。
（二）强化责任意识，努力建设纪律型机关。着重解决纪律意识差的问题。重点查找是否存在：对党和国家的方针政策和学院的正确决策不能准确理解和把握，甚至有令不行，有禁不止；对党的纪律和学院有关规章制度不能模范地遵守执行，有无上班时间侃大山、上网聊天、玩游戏、工作扯皮、敷衍了事等问题。通过强化责任，进一步加强人事处工作的纪律建设。
（三）树立创新意识和进取意识，努力建设创新型机关。着重解决创新意识不强的问题。重点查找是否存在：思想不够解放，观念保守，因循守旧，自我满足，工作标准低，对与时俱进、争创一流的要求不适应，不能做到大胆开拓、奋发有为，工作方法简单，工作机制不健全等问题，通过大胆创新，进一步推动人事工作迈上新台阶。
（四）强化公仆意识，努力建设教职工满意型机关。着重解决服务意识淡薄的问题。重点查找是否存在：不为教职工着想，不从大局出发，对教职工的困难和疾苦视而不见、漠不关心；官本位思想严重，不能正确处理权力和义务的关系，甚至淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。坚决杜绝不实事求是，轻视调查研究，不深入基层和群众的官僚主义作风；杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”，对服务对象生、冷、硬、冲的衙门作风。要把全心全意为人民服务作为全部工作的出发点和落脚点，对来访的同志满腔热情，认真对待，不摆架子，不耍态度；对教职工提出的要求，要在政策允许的范围内努力办好办实，力争做到急事急办，特事特办，不能办的耐心细致地予以解释，倡导“五个一服务”：即一幅笑脸相迎、一张凳子让坐、一杯茶水温心、一股热情办理、一句平安相送。做到“五个不让”:不让工作在自己这里延误；不让不良风气在自己这里出现；不让各种差错在自己这里发生；不让来办事的同志在自己这里受到冷遇；不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。从而树立人事处工作人员的良好形象。
（五）努力建设效能型机关。着重解决效率意识差的问题。重点查找是否存在：对所担负的工作不能尽职尽责地完成，对该自己解决的问题不认真去解决，敷衍塞责，得过且过，甚至小问题拖成大问题，失职失察；对上级的工作部署不能一抓到底，说得多，做的少。要大力推行公示制、首问责任制、限时办结制，实行阳光政务、透明服务，进一步深化审批制度改革，按照职责清晰、责权明确、程序简洁的要求，明确职责，理顺关系，力求在最短的时间内办好所有事务，及时、高效地为单位和教职工服务。
（六）廉洁办事，努力建设清廉型机关。着重解决滥用权力、以权谋私、奢侈腐化、挥霍浪费的问题。严格执行党风廉政建设方面的各项规定，坚决避免出现“公共权力部门化，部门权力个人化、行政权力商品化”的现象，杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”的恶习，做到勤政廉洁，为民务实。
四、工作方法和步骤
这次人事处作风建设活动从2007年4月中旬开始，到6月中旬结束，集中两个月时间，按组织发动、查摆整改、总结提高三个阶段进行。建设活动结束后，即转入机关作风建设经常性工作。
（一）组织发动阶段（
这一阶段要着重做好思想发动和组织准备工作。一是成立人事处开展机关作风建设领导组织机构。二是制定符合人事部门特点和工作实际的机关作风建设活动工作方案。三是召开动员大会，组织全体工作人员传达学习周书记在学院关于加强和改进领导作风和机关工作作风建设会议上的讲话精神和有关文件、材料，提高全体工作人员对本次作风建设活动的认识。
（二）查摆整改阶段（
这一阶段要着眼于查摆、找准个人、科室、处机关工作作风方面存在的问题，重点对突出问题进行整改。分四个环节进行：
1、撰写工作作风分析材料。每位同志要在自查的基础上撰写工作作风分析材料，从思想认识、工作纪律、工作效率和质量、服务意识、执法执纪、廉政勤政、精神文明等方面进行查摆，找出问题存在的原因。
2、征求意见。人事处活动领导小组将通过发放征求意见函、设置意见箱、谈心谈话等形式广泛征求学校各系（院）、各职能部门的意见和建议，梳理归类后反馈给有关科室、单位或个人。
3、召开民主生活会。人事处在4月下旬召开民主生活会，对自查和反馈的问题进行认真分析，通过开展批评与自我批评，提高认识，提出改进意见和措施。
4、制定整改方案并积极组织整改。在对存在问题进行分析、归纳、整理的基础上，每位同志要分别制定切实可行的整改方案。明确整改目标和整改时间，确保机关作风建设真正收到实效。
（三）总结提高阶段（
这一阶段的主要任务是：对人事处机关作风建设活动进行全面总结并做好下半年的工作安排。一是个人要撰写心得体会或个人总结并对个人工作作风作出承诺。二是处机关在对建设活动进行总结的基础上对2006年下半年的作风建设活动作出安排。
五、专项工作
（一）实行首接负责制，建立来文、来函、来访登记制度。安排专人记载来文、来函、来访的时间及具体内容，并按内容移交至相关责任人负责落实，完成后再登记完成的时间，并将处理意见及时反馈给服务对象。
（二）实行阳光政务工程，建立处务公开制度。与学院院务公开活动紧密配合，不断创新和规范方便师生员工办事、便于师生员工知晓和行使监督权的处务公开形式，以便捷、有效的方式及时向师生员工公开学校重大决策及相关的办事依据、办事程序和办事结果。人事上所有重要工作都要坚持公开、透明，接受群众监督，让教职工心里明白、心中踏实。具体内容涉及人事调配、工资晋级、职称评审、评优评模、各类专家推荐选拔等均要坚持事前、事中、事后全程公开的原则，主动与工会、纪委监察部门配合，保证各项工作的公平、公正，不搞内定、不搞小范围操作，接受监督。
（三）建立定期处务会议制度。每周五下午召开处务办公会议，传达上级及学院有关会议精神和工作安排，各科室汇报本周工作情况和下周工作计划以及需要相互协调配合的工作。重大事情由处长办公会或处务会集体决定。
（四）建立正常接待日制度，为方便各单位和教职工办事，每周三为对外集中办理各种审签工作日，当天人事处所有工作人员无特殊情况一般不安排外出。
（五）建立信息互通制度，提高工作效率。实行处内在教职工人员变动、工资变动、职务职称变动、外出培训等基本信息互通，及时更新统计数据，落实相关人员的待遇，形成全处一盘棋的工作格局。同时积极向学院申请建立人事管理系统数据库。
（六）建立人事处网页定期更新制度。要通过网页及时将相关人事政策和各种信息对教职工进行通报，扩大宣传力度，宣传所涉及的内容须经处领导批准后方能上网。
（七）建立定期或不定期的调研和主动上门服务制度。组织全处干部深入各系（院）、各部门、深入教职工，通过入户走访、召开座谈会等形式，了解他们对人事处工作的意见和要求，主动为他们服务。为了使此项工作落到实处，人事处工作人员至少做到每月一次的上门服务和征求意见。处内将在每月底的处务会议上汇总情况并通报。
（八）建立民主评议制和责任追究制度。采取多种形式广泛征求基层群众和服务对象的意见，进一步推行民主评议，以群众满意不满意为评价每名干部的主要标准。对在服务态度、服务质量等方面存在的问题或出现不作为、不廉洁等行为要追究当事人的责任。对“乱作为”或参与违法乱纪等严重影响学院形象，侵害师生员工利益等行为，要加大处理力度。
六、工作要求
（一）加强组织领导。为保证作风建设工作的扎实开展，人事处成立由党支部委员组成的领导小组，确保转变机关作风，加强机关行政效能建设工作取得实效。
（二）领导干部要做好表率。 抓好机关作风建设，领导干部是关键。领导干部必须以身作则，坚持高标准、严要求，深化思想认识，带头学习，带头剖析，带头整改，以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成果，在全处转变机关工作作风，加强机关行政效能建设中发挥表率作用，带动全处转变机关工作作风，加强机关行政效能建设活动的深入开展。
（三）统筹兼顾做好各项工作。 各科室要把转变机关工作作风，加强机关行政效能建设与推进当前工作有机结合起来，与促进学校发展有机结合起来，精心谋划，科学安排，以求真务实的精神抓好转变机关工作作风，加强机关行政效能建设，增强工作的针对性和实效性，使转变机关工作作风、加强机关行政效能建设活动真正成为实现我校新一轮发展的助推剂，让广大师生员工切实感受到机关工作作风建设带来的新变化。
（四）加强督促检查。 要把督促检查贯穿于转变机关工作作风，加强机关行政效能建设的各个环节，通过有效方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。要通过深入细致的督促检查，确保转变机关工作作风各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。
襄樊学院人事处